２０１５年１１月２５日，由房山团区委、房山检察院联合开展　“新起点扬帆观护基地”房山分站成立仪式暨附条件不起诉观护工作推进会，团市委副书记黄克瀛、市检察院未检处副处长张宁宇、房山院检察长孙玲玲、副检察长方洁及区未成年人保护委员会各成员单位领导出席会议。

会议由团区委副书记陈鑫主持。会上，首先由方洁副检察长介绍观护基地情况并宣读《观护基地工作办法》。随后，与会领导为观护基地成员单位授牌。最后，团市委副书记黄克瀛、房山院检察长孙玲玲讲话。

“新起点扬帆观护基地”房山分站首期成员单位共有五家，分别是房山区救助站、北京长阳普乐园爱心养老院、房山区大爱行者爱心服务队、拱辰街道宜春里社区青年汇、西潞街道残疾人温馨家园，其主要功能在于配合检察机关完成对附条件不起诉未成年人的监督考察，为涉罪未成年人参与社区志愿服务、公益活动、参加技能培训提供机会。

黄克瀛同志提出三点意见：第一，几年来，观护基地建设在市未保委和市检察院的推动下，挽救了大批的涉罪未成年人，使他们重新回归社会，显现出了明显的社会效果，是一种合适的方法和模式。第二，几年来，全市各区县大力投入观护基地的建设，取得了实际效果，说明观护基地在基层有需求，应继续加大投入力度。第三，“新起点扬帆观护基地”房山分站的建立，标志着未成年人保护工作在房山区进入了新阶段，司法力量与社会力量得到整合，进一步推动未成年人保护工作法制化与社会化的结合，有利于未成年人保护工作的开展。

孙玲玲检察长提出三点要求：第一，高度重视附条件不起诉观护工作，加强未成年人司法保护。房山院未检部门要高度重视观护工作的规范开展，为构建全区违法犯罪未成年人社会帮教体系积累实践经验。第二，密切配合，充分发挥好观护基地在教育、矫正和挽救涉罪未成年人方面的作用。房山院院未检部门要进一步加大对附条件不起诉工作的贯彻落实力度，争取社会力量对附条件不起诉观护工作的有力支持，实现对涉罪未成年人教育、感化、挽救的无缝对接。第三，注重经验总结，推动附条件不起诉观护工作创新发展。房山院未检部门要充分贯彻好上级有关未成年人司法保护未检工作方面的政策文件精神，要在实践中不断推进工作机制、方法的创新，及时总结创新的成果和经验，探索符合本区域特点的观护帮教模式。